危险废弃物全过程管理探讨 夏小丹 上海凸版光掩模有限公司 【摘 要】危险废弃物种类复杂多变,从产生到最终处置,环节众多,涉及面广,污染后果难以预测。我国危险废 弃物专业管理部门一直强调危险废物需全过程管理,并制定了相关的法律法规条款。危险废弃物一直属 于国内外企业的管理难点,如何加强危险废弃物的管理特别是全过程管理,已经成为企业负责人不得不 认真思考的问题。基于此,将从危险废弃物规划设计开始到最终处置,以全过程全环节管理为研究对 象,深入探讨各个环节的管理要点,力求全面深入解析危险废物的各环节管理,推动危险废弃物的全过 程管理。 【关键词】危险废弃物;危险废物处置;全过程管理【DOI】10.12316/j.issn.1674-0831.2023.15.081 引言 随着我国经济的快速发展以及产业结构的多元化,危险废弃物的产生量增长迅速,而且种类复杂多变。危险废弃物具有多种危害特性,主要表现为与环境安全相关的危害性质,如爆炸性,易燃性,腐蚀性和反应性。较一般固体废物危害性更大,且具有污染后果难以预测和处置技术难度大等特点,一直是世界各国的管理难点和重点。各企业只涉及或只了解危险废弃物管理中的某一环节,上下游不熟悉不通畅也是造成管理难的重要原因之一,如危险废物产生企业注重本企业的危险废物分类收集和贮存转移环节,危险废物处置单位关注危险废物集中贮存和处置技术。本文就危险废弃物全过程管理、全环节管理方面,深入探讨各环节管理要点。 一、危险废物处置装置的规划与设计 第一,危险废物处置装置的规划应遵循安全第一和经济合理的原则,并按照相关国内国际标准和技术规范进行设计。 第二,危险废物处置装置的规划应符合省市或化工园区总体规划的要求,根据产业规划及布局,选择合理的规模及地块,实施统一规划。 第三,危险废物处置装置与居民区、学校等公共场所及建筑物、铁路、公路航道等的距离,应符合安全、环境等安全距离的规定。 第四,危险废物经营单位应结合危险废物贮存周期、检维修时限等,配套建设至少满足30天经营规模的贮存场所(设施)。 第五,新、改、扩建项目应依据消防、安全、环保、职业卫生等相关法律法规,经有资质设计院进行设 二、危险废物产生单位各环节管理 1.建设项目环节 可能产生危险废物的新、扩、改项目的建设单位,必须遵守国家和当地建设项目环境保护管理有关规定,执行环境影响报告评价制度和防治危险废物污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。 产废单位应结合危险废物产生量、贮存期限等,配套建设一定贮存能力的贮存场所(设施)。 2.危险废物收集环节 (1)源头分类收集,废物相容 在生产经营活动中产生的废弃物,应根据废弃物产生的环节、来源,确定其危险性,并结合环评文件,确定是否属于危险废弃物及其种类和危废代码。对于不确定的废弃物,应根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定。 贮存危险废物应根据危险废物的类别、形态、物理化学性质和污染防治要求进行分类贮存,且应避免危险废物与不相容的物质或材料接触,不同类废物间有明显的间隔(如过道、隔墙等)。 源头分类,危废与容器相容。容器和包装物材质、内衬应与盛装的危险废物相容。针对不同类别、形态、物理化学性质的危险废物,其容器和包装物应满足相应的防渗、防漏、防腐和强度等要求。 硬质容器和包装物及其支护结构堆叠码放时不应有明显变形,无破损泄漏。 柔性容器和包装物堆叠码放时应封口严密,无破损泄漏。使用容器盛装液态、半固态危险废物时,容器内部应留有适当的空间,以适应因温度变化等可能引发的收缩和膨胀,防止其导致容器渗漏 计,并进行相关的评价,落实“三同时”管理规范。或永久变形。 放置在托盘上的废物总尺寸应小于托盘尺寸,且须以缠绕膜等固定。包装表面清洁,无危险废物黏附。 (2)危险废物识别标志 应在危险废物的容器和包装物,以及收集、贮存、利用、处置危险废物的设施、场所使用设置环境保护识别标志。包括危险废物标签,危险废物贮存分区标志,危险废物贮存、利用、处置设施标志。危险废物识别标志应设置在醒目的位置,避免被其他固定物体遮挡。危险废物运输过程中识别标志设置还应遵守国家有关危险货物运输管理的规定。在日常管理过程中,应定期组织检查危险废物识别标志是否填写完整、有无脱落、破损和脏污等影响信息识别的情形,当发现形象损坏、颜色污染或有变化、褪色等不符合标准的情况,应及时修复或更换。 3.危险废物产生单位贮存环节 (1)贮存设施设置要求 贮存设施应根据危险废物的形态、物理化学性质、包装形式和污染物迁移途径,采取必要的防风、防晒、防雨、防漏、防渗、防腐以及其他环境污染防治措施,不应露天堆放危险废物。贮存设施应根据危险废物的类别、数量、形态、物理化学性质和污染防治等要求设置必要的贮存分区,避免不相容的危险废物接触、混合。贮存设施或贮存分区内地面、墙面裙脚、堵截泄漏的围堰、接触危险废物的隔板和墙体等应采用坚固的材料建造,表面无裂缝。贮存设施地面与裙脚应采取表面防渗措施;表面防渗材料应与所接触的物料或污染物相容。贮存的危险废物直接接触地面的,还应进行基础防渗,满足防渗要求。贮存设施应采取技术和管理措施防止无关人员进入。 (2)贮存设施运行环境管理要求 仓库出入口要设置截流围堰或截流沟,防止泄漏液外溢和雨水侵入。危险废物贮存设施应设有导流槽、应急池等应急设施,地面和导流槽应设置一定坡度,使泄漏液体、冲洗废水等收集到导流槽和应急池内。 易产生粉尘、VOCs、酸雾、有毒有害大气污染物和刺激性气味气体的危险废物应装入闭口容器或包装物内贮存,并贮存于单独的贮存库中,应设置气体收集装置和气体净化设施,贮存库内应形成负压密闭。 危险废物贮存设施应配备通信设备、安全照明设施、安全防护服装及工具(如防护服、呼吸器、防毒面具、防毒口罩、安全帽、防酸碱手套和长筒靴等)、便携式有毒有害气体检测仪,应按国家有关消防技术规 范,设置、配备消防设施和器材。 危险废物贮存设施内应安装高清摄像头,监控范围须覆盖所有贮存危险废物场地、进出门口、装卸场地,有条件的要与市、区生态环境部门视频监控系统联网。影像视频资料保存至少3个月。 必须定期对所贮存的危险废物包装容器及贮存设施进行检查,发现破损,应及时采取措施清理更换。 4.危险废物台账、申报和转移环节 产废单位须做好危险废物情况的记录,记录上须注明危险废物的名称、来源、数量、特性和包装容器的类别、入库日期、存放库位、废物出库日期及接收单位名称。危险废物的记录和货单应保留3年以上。 产废单位应当向所在地的区、县环境保护部门申报危险废物的种类、数量、成分特征、排放方式,并提供污染防治设施和废物主要去向等资料。通过当地“危险废物管理信息系统”如实申报当年度危险废物管理计划。 危险废物产生的种类、数量、成分特征、排放方式和主要去向等有重大变更时,应当重新申报。 危险废物需交由有资质的危险废物经营单位进行处理处置,危废转移实施危险废物转移联单制度。并委托有资质的危险货物运输企业承运。 5.危险废物运输单位管理 危险废物运输应由持有危险废物经营许可证的单位按照其许可证的经营范围组织实施,承担危险废物运输的单位应获得交通运输部门颁发的危险货物运输资质。 从事危险废物道路运输的车辆应符合危险货物道路运输相关规定,并符合以下要求: 第一,危险废物道路运输车辆应配置符合规定的标志。如车辆两侧车门处须喷涂危险废物道路运输车辆统一识别标识。 第二,运输之前须取得转移单位开具的危废转移联单,应检查危险废物包装上的危险废物识别标志。携带运输危险废物的安全周知卡,按照要求配备相应的个人防护用品。所有危险废物包装在运输时均应该封闭开口,避免在运输途中发生泄漏。 第三,危废运输单位除企业、车辆应符合交通运输管理部门规定的,从业人员也应符合资质管理要求。运输时,遵守危险废物转移联单管理办法,并随车携带转移纸质联单或电子联单。 三、危险废物处置单位各环节管理 1.危险废物贮存环节管理 (1)搬运管理

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